财政部9月10日发出通知，2000亿元特别国债将通过全国银行间债券市场向社会公开发行。财政部有关负责人表示，此举剑指当前外汇储备持续快速增长、流动性偏多。热钱、特别是国际热钱的涌入，造成了流动性过剩问题日益突出。

　　中国内地资本项目的外汇收支实行着严格管理，那么这数额不小的国际热钱是怎样涌入中国内地的呢？中国人民大学财金学院副院长赵锡军教授表示，在对人民币升值心理预期持续的情况下，大量海外短期资金通过正规和不正规途径进入中国内地市场套利、套汇。

　　赵锡军指出，通过投资渠道从资本和金融项下进入中国的正规渠道主要是QFII制度，但海外短期资本走不正规渠道进入中国的办法较多。首先是钻进出口政策的空子，利用中国内地对外商直接投资外汇流入没有任何限制的政策，虚报进口瞒报出口，便利地流入中国并通过银行套换人民币；其次是通过部分外资机构在内部进行资金调度，从而绕开监管；最后是通过地下钱庄的非法手段。

　　尽管2006年流入中国境内市场的境外投机性资金到底是多少尚无准确数据统计，流入A股市场的国内资金远高于流入A股市场的境外投机性资金，推高A股持续上扬的整体资金来源，还是散户和国内证券基金、社保基金、以及保险资金等机构资金。“但来自境外的短期套利资本目前对市场造成的恶劣影响却颇值得警惕。”赵锡军说。一旦其引导国内投资者心理产生短期牟利的趋同变化，会产生不良后果。部分海外短期资金惯用的手法是找一些吹鼓手散布谣言，从而诱使其他投资者上当受骗，给他们接盘。广大投资者应加强自身素质教育，提高辨别消息的能力，避免轻信不规范不正式消息的行为。

　　此外，海外短期资金的涌入，也使银行业面临潜在风险。丁志杰教授表示：央行公布的二季度货币政策执行报告中已指出“银行体系脆弱性增强”。目前我国银行外币负债大于外币资产，外币负债期限短、外币资产期限长，学术界称之为货币错配和期限错配。当年的东南亚金融危机就是此类情况，一旦汇率预期发生变化，银行危险很大。相关部门应有所警惕。