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双管齐下债市重整
www.cnfol.com 2008年01月03日 07:43 上海证券报 苏江
  “2008年,我们主要精力还是放在两个方面,一是继续大力发展公司债市场,另一个就是推进和完善固定收益平台的系统建设。”1月2日,上证所债券基金部相关负责人受访时表示。

  加快发展公司债

  2007年12月26日,华能国际(600011.SH)发行的公司债第一期完成网上和网下发行,有望成为2008年登陆沪市第一只公司债。

  目前,上证所已上市的两只公司债分别是去年10月和11月发行的07长电债和07海工债。

  上证所统计显示,去年沪市债券合计成交额达20399.37亿元,其中公司债成交金额仅3.74亿元,仅占整个债券交易额的1.8%。

  07长电债上市以来,目前上证所仅两只公司债在其固定收益平台交易。

  中银国际预测认为,2008年全年债券(不含央票)发行规模预计在2.7万亿-2.8万亿元之间,其中预计交易所公司债(含可分离债)发行规模将达1000亿元规模。

  除即将上市的华能债外,还有包括华电国际(600027.SH)、中国石化(600028.SH)等超过22家上市公司获准发行公司债,预计发行规模在700亿-800亿元。

  尽管无论从证监会还是交易所,在推进公司债发展方面均不遗余力,但外部环境并不尽如人意。

  最重要的是,在公司债试点办法中,原先由银行或集团担保的要求被取消,然而,门槛降低却使公司债的重要投资者——保险机构面临尴尬局面。因为保监会规定,保险机构不能投资无担保企业债。

  面临这一问题的不仅是公司债。

  去年10月12日,银监会下发《关于有效防范企业债担保风险的意见》,明确禁止银行对以项目债为主的企业债进行担保。

  去年下半年,银监会、保监会和证监会曾就公司债相关事宜进行沟通,但上述事项没有完美的解决方案出台。

  市场人士透露,短期内可能出现折衷办法,即由保险机构为公司债担保,不过该说法没有得到监管部门证实。

  算上华能债,目前上证所发行的3只公司债均有银行担保。

  “外部环境诸如信用债券市场接受程度很难预测,最终会在哪些方面有突破很难说,不过我们仍会努力加快公司债的发展。”上证所债券基金部相关人士告诉记者,“应该说今年还是打基础阶段,预计公司债明年进入成熟期,到了2010会有较好发展。”

  推进固定受益平台建设

  上证所去年7月25日开始启动固定收益平台后,陆续引进6只国债品种和2只公司债交易,并启用一级交易商做市制度。

  目前,已有14家机构成为该平台一级交易商,其中包括中金公司、国泰君安证券等12家券商和中国人寿(爱股,行情,资讯)及中国人保两家保险机构。

  此外,该平台还拥有95家普通交易商,主要包括证券公司、基金公司、保险机构和财务公司等四类机构。

  为完善固定收益证券综合电子平台一级交易商制度,促进债券市场价格发现机制的形成,去年12月初,上证所开始对一级交易商每月国债做市情况进行月度综合排名。

  按照做市国债数量、交易量、持续时间和市场动员能力4项基础考核指标和日均持券量及做市中断次数2个调整指标,国信证券、招商证券和申银万国3家券商在去年11月份名列前三位。

  “现在,在固定受益平台方面,我们主要着手以下努力,一是系统开发等硬件方面,另一方面是做市商制度、卖空机制等软件方面的建设,同时还会考虑引进些新产品完善这个平台。”上述交易所人士表示。

  目前,固定受益平台正在做一项重要工作——参与编制债券收益率曲线。

  这项工作由财政部牵头,联手证监会、央行、国债协会、沪深交易所和2家登记结算公司一起进行。

  “编制这个无风险收益率曲线将涵盖很大范围,将以其公信力对内地资本市场定价机制给予指导,目前具体名称还没有定下来,不过预计今年会有结果。”上述交易所人士透露。

  在推动债券发展方面,上证所还将鼓励债券基金发行。去年12月,国投瑞银稳定增利发行,打破了尘封8个多月的债券基金发行沉默期。

  “目前,债券基金审批可以不需要和其他基金一起排队,而是有另一个绿色通道。”消息人士透露。
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